新鄉市人民政府關于進一步加快電子商務發展的若干意見

   發布人:新鄉863科技    文章來源:新鄉863科技    發布時間:2017-06-06 08:47:29    瀏覽量:2098


為聚集和培育電子商務企業,推進電子商務普及和應用,加快電子商務發展,推動電商企業在我市“法人化”工作,促進我市傳統產業轉型升級,根據《河南省人民政府關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的若干意見》(豫政〔2016〕16號)精神,結合我市實際,現就加快我市電子商務發展提出如下意見:

一、適用范圍

(一)電子商務基地類項目

一是在新鄉注冊的法人企業,并被認定為國家級、省級、市級電子商務基地;二是在新鄉注冊的法人企業,并達到一定規模的特色電子商務基地。扶持資金主要用于電子商務基地類項目(含園區、樓宇、中心等,下同)的公共設施建設、電商企業孵化、電商人才培訓、綜合服務等。

(二)電子商務平臺類、應用類和服務類項目

支持在新鄉注冊的法人企業電子商務品牌,以及新建或升級改造達到一定規模的電子商務平臺;支持新鄉法人企業利用電子商務開拓市場、開展跨境電子商務、網絡營銷、名優特產品網上推介和銷售等應用;支持新鄉法人企業推廣電子商務代運營、企業信用、數據統計分析等服務。

所有被扶持項目必須是在新鄉注冊的法人企業項目。對企業同一事項涉及本意見多項優惠的,按最高的一項優惠政策執行;同一企業的同一項目,市級各項優惠政策不重復享受;對獲得上級補助獎勵的,按本政策規定執行;已獲得市級財政其他專項資金補助的項目與本政策補助獎勵不重復享受。

二、扶持內容和標準

(一)培育壯大電子商務經營主體

1.積極培育電子商務服務企業發展。鼓勵電子商務企業做大做強,提升新鄉市電子商務產業化水平。鼓勵企業開展“三級”電子商務示范創建工作,被認定為國家級、省級或市級電子商務示范企業的,由市財政分別給予一次性40萬元、20萬元、10萬元的獎勵。市級電子商務示范企業每年擇優認定不超過5戶。

2.打造生產型跨境電商企業百強品牌。每年向社會公布全市100強生產型跨境電商企業名單,頒發證書,并在國內外媒體上大力宣傳推廣。支持企業實施品牌戰略,對注冊和收購境外品牌給予支持。對企業在境外注冊并使用商標進行經營的,每注冊并應用1個,給予2000元的支持,每家企業每年最高支持2萬元;對企業收購境外品牌開展經營,并獲得省相關資助的,按1:0.5的標準給予獎勵,每家企業每年獲得支持金額最高不超過其對地方財政貢獻的30%,最高不超過50萬元。

3.積極引進電子商務“龍頭”企業入駐我市。對國內外知名電子商務及相關企業,在我市設立總部或區域總部、結算中心、研發中心,建設物流倉儲、配送中心;對市場帶動作用明顯、商業模式新、技術含量高的第三方交易平臺、支付平臺、互聯網金融等重大電子商務項目,按照《中共新鄉市委新鄉市人民政府關于大力開展“一招四引”工作的實施意見》(新發〔2016〕22號)和《新鄉市人民政府關于以政府購買服務方式落實“一招四引”優惠政策的意見》(新政文〔2016〕187號)的有關規定予以支持。

4.鼓勵傳統企業應用電子商務拓展市場。對年度電子商務銷售額達到5000萬元以上,且在當年申報企業范圍內納稅排名前10位的電子商務企業,按照申報年度納稅營業收入比上年新增部分的3%給予獎勵,最高不超過100萬元。對往年獲得過該項政策扶持,再次申報的企業,要求本年度納稅額與上一納稅年度納稅額相比增幅達到30%。5.鼓勵電子商務服務類企業發展。對年納稅營業收入500萬元以上的電子商務服務類企業,且在當年申報企業范圍內年納稅排名前10位,按企業納稅營業收入比上年新增部分的3%給予獎勵,每家企業最高獎勵50萬元。對往年獲得過該項政策扶持,再次申報的企業,要求本年度納稅額與上一納稅年度納稅額相比增幅達到20%。

6.鼓勵電商平臺發展。對運營時間達兩年以上,且在我市連續兩年的年度納稅營業額達到1億元的電子商務平臺,按其實際投資(基建及土地款除外)的10%予以一次性的支持,每個電子商務平臺最高支持100萬元。

7.支持建設電子商務便民服務站(點)。鼓勵電子商務企業開展電子商務進農村、進社區,開設電子商務便民服務站(點)。對于營業面積達到10㎡及以上,為農村或社區居民提供工業品下鄉和農產品進城服務,以及代繳費、物流、家政和金融等便民服務的電子商務服務站(點),若提供的工業品下鄉和農產品進城服務的營業額,在每年8萬元以上,經驗收認定,按每個達標的便民服務站(點)1萬元的標準,給予站點所屬企業資金獎勵(不可重復計算),每個企業最高不超過200萬元。

8.支持企業建設自助投遞終端。對電商及快遞物流企業在全市各個社區、商場、學校設立自助投遞終端50個以上(含50個)、每個自助投遞終端不少于20個智能投遞柜的,經評審認定后,按自助投遞終端個數給市區內每個1萬元、縣內每個5000元的一次性補助,單家企業每年補助上限50萬元,最多補助3年(以后年度按新增個數補助)。

(二)推進電子商務產業集聚建設

9.支持國家級、省級、市級電子商務示范基地創建工作。采取企業主導、市場化運營、政府支持的方式,對具備完善的電子商務發展基礎,經認定為國家級、省級電子商務示范基地的,由市財政分別給予該基地經營單位一次性100萬元、50萬元的獎勵。

10.支持開發建設電商基地。鼓勵企業按照“相對集中、有效利用資源、合理布局”的原則,開發建設電子商務基地,并為電子商務企業提供一站式、全流程、專業化服務。鼓勵利用現有的標準化廠房、寫字樓引導電子商務集聚,鼓勵在新區域規劃發展電子商務產業基地。對建筑面積3萬平方米以上、經省商務廳認定的電商企業入駐率達50%以上的電商基地,經評審后,按每1萬平方米10萬元,給予該基地經營單位一次性獎勵,單個基地上限100萬元。

(以上兩項獎勵不可重復申報,可補差額。)

(三)鼓勵科技創新提升競爭實力

11.支持申請發明專利。支持企業通過申請境內外發明專利,加強對企業知識產權的保護,提升創新發展能力。國內發明專利申請進入實質審查后每件資助3000元(獲國家知識產權局費用減緩的,不再給予資助),獲得授權后每件再資助5000元。獲得美國、日本、歐盟國家授權的發明專利每件資助50000元,在設有專利審批機構的其他國家或地區(港澳臺除外)獲授權的發明專利每件資助25000元;獲得港澳臺授權的發明專利每件資助12000元。

12.支持電子商務企業取得質量認證。對經市商務局等有關部門備案的企業新取得ISO9000質量管理體系、IS014000環境管理體系、OHSAS18000職業健康安全管理體系、SA8000社會責任標準體系等國際通行的質量管理體系認證,以及其產品新取得美國、日本、歐盟等國家的市場準入認證的,每項認證支持2000元,單個企業最高支持3萬元。

13.對出口質量安全標桿企業給予支持。對在我市辦理工商稅務登記,具有獨立法人資格,首次獲得國家質檢總局授予的“中國出口質量安全示范企業”或“出口免驗企業”稱號的出口質量安全標桿企業一次性給予50萬元支持。

(四)鼓勵跨境電商發展

14.鼓勵企業開展跨境電子商務。對我市企業自建境外分公司且運營時間滿兩年以上的,按其實際投入建設費用的10%給予一次性資助,每個項目資助金額折合人民幣不超過50萬元。鼓勵企業設立保稅倉庫和出口監管倉庫(簡稱“兩倉”),并實施電子圍網區域管理。對設立“兩倉”以及實施電子圍網區域管理的企業,在海關驗收合格后,按倉庫計算機管理系統、視頻監控設備、圍網工程等三項費用實際投資額的30%給予支持,每家企業最高支持30萬元。

15.支持跨境電子商務企業做大做強。對跨境電子商務企業海關登記在我市的出口額為500萬美元以上的,按其上年度納稅額的3%給予獎勵,最高不超過20萬元。

16.發揮跨境電子商務示范企業的引領作用。經上級商務部門認定的跨境電商示范企業,由市財政對跨境電子商務示范企業給予一次性20萬元獎勵。

17.支持跨境電子商務園區發展。經上級商務部門認定的跨境電子商務示范園區并獲省專項資金扶持的,按照1:0.5的比例給予獎勵。

18.鼓勵企業使用我市保稅物流倉儲設施。對于為我市10家及以上跨境電商企業提供保稅、物流配送、進出口通關服務、跨境電商網絡信息服務等配套服務的機構,給予一次性5萬元獎勵。

(五)營造電子商務發展環境

19.支持“新產業新業態發展,促進大眾創業萬眾創新”用地。根據國土部出臺的《關于支持新產業新業態發展促進大眾創業萬眾創新用地的意見》(國土資規〔2015〕5號)文件要求,優先安排新產業發展用地,鼓勵建設創業創新平臺,促進產業集聚集群發展,有效保障中小企業發展空間。

20.支持發展行業電商聯盟公共服務平臺。鼓勵專業行業協會(商會)組建具有公共服務性質的行業電商聯盟,負責開展企業間電子商務交流、學習、研討活動,普及電子商務相關法律、法規、政策;評選和發布全市電子商務企業信用紅黑榜單;開展電子商務咨詢、評估、認證等服務,推動全市電子商務健康發展。聯盟企業數達到100家以上,經認定授牌后,按其實際固定資產投入額(基建和土地除外)給予不超過20%的補助,用于支持行業電商聯盟開展電商服務相關業務所需配套設備,以及開展行業電商宣傳推廣等方面的投入,最高不超過10萬元。

21.支持建立電子商務物流公共服務平臺。對在電子商務基地中建設物流場地面積1萬平方米以上,能夠提供物流服務、物流信息發布及倉儲用地等功能的企業,經認定,對其配套設備投入按照實際固定資產投入額(基建和土地款除外)給予20%的補助,最高不超過60萬元。對來我市投資建設快遞物流園區、區域快遞物流分撥中心、區域配送中心的,優先納入年度供地計劃。土地、資金扶持政策實行一事一議。對于租賃我市企業廠房、倉庫建設區域快遞物流分撥中心、區域配送中心,租賃面積3000平方米以上的,按每平方米每月5元的標準給予補貼,連續兩年,最高不超過20萬元。

22.支持建設人才培養公共服務平臺。鼓勵和支持本地高等院校、民辦教育機構、電子商務企業等,組織大型電子商務講座,開展電子商務知識和技能培訓,建立電子商務人才培訓體系等。每年為本地輸送具有電子商務領域專業資格證書人才400人次以上(以企業正式用工合同為準)的院校、教育培訓機構,經認定后,給予最高不超過20萬元的一次性獎勵。引進創新創業團隊或高層次創新創業領軍人才的,按照《中共新鄉市委新鄉市人民政府關于大力開展“一招四引”工作的實施意見》(新發〔2016〕22號)和《新鄉市人民政府關于以政府購買服務方式落實“一招四引”優惠政策的意見》(新政文〔2016〕187號)的有關規定予以支持。

三、保障措施

(一)加大財政扶持保障

貫徹落實國家、省扶持電子商務發展的各項政策。市財政按照《中共新鄉市委新鄉市人民政府關于大力開展“一招四引”工作的實施意見》(新發〔2016〕22號)和《新鄉市人民政府關于以政府購買服務方式落實“一招四引”優惠政策的意見》(新政文〔2016〕187號)的有關規定籌措資金,對電子商務發展給予大力支持,主要用于支持國家、省、市三級電子商務示范創建工作,支持全市電子商務行業發展、產業集聚、環境優化等方面。

(二)加強組織保障

成立新鄉市加快電子商務發展工作領導小組,由分管副市長為組長,由相關單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在市商務局電子商務管理辦公室,具體負責制定電子商務政策和有關管理辦法。負責符合本辦法要求的資金扶持工作中,有關認定和考評工作的開展。負責組織電子商務培訓、宣傳、研究和交流活動,促進電子商務信用、安全、支付、物流等支撐保障和標準體系建設,協調解決我市電子商務發展中的重大事項和問題。

(三)貫徹落實政策措施

認真貫徹落實國家、省、市扶持電子商務發展的各項政策,統籌利用政策資金,對電子商務發展給予重點支持。各部門要認真研究,結合職能,在項目立項、規劃編制、土地指標、資金政策等方面對電子商務提出具體推進措施。

(四)規范電子商務發展環境

發揮各有關部門在電子商務活動中的監管職能,完善電子商務跨部門協調工作機制,加強指導和服務,形成上下聯動、部門高效協同、社會踴躍參與的電子商務發展新格局。市商務局要會同有關部門加強指導協調、跟蹤督查,強化政府引導、市場主導,確保各項工作落實到位,促進我市電子商務健康有序發展。

(五)加強扶持資金管理

扶持企業必須按照國家、省、市有關規定使用專項扶持資金,做到專款專用,專項管理。對當年發生安全生產、食品安全、環境污染等重大責任事故、因偷稅漏稅行為被立案查處和發生重大群體性事件的企業,不適用本政策。任何單位不得私分財政補助資金,或采取弄虛作假、偽造憑證等手段騙取補助資金。對違反規定的,收繳全部補助資金,取消企業財政資金補助的資格,并依法追究相關人員的責任。同時,按照《新鄉市人民政府辦公室關于印發〈新鄉市企業和自然人守信聯合激勵和失信聯合懲戒暫行辦法〉的通知》(新政辦〔2016〕96號)的有關規定對涉事企業和法人進行懲戒。

四、附則

(一)文中未作專門說明的金額,計量單位均為人民幣。

(二)本文自發布之日起施行。


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